Российский бюджет пополняется за счет таинственных доходов

Министерство финансов и Федеральное казначейство столкнулось с поступлением в бюджет невыясненных доходов, сообщает . Сложившаяся ситуация может быть связана с путаницей в применении новых кодов бюджетной классификации и новой системой администраторов доходов, считает глава Федерального казначейства Татьяна Нестеренко.

По словам Нестеренко, после введения новых кодов бюджетной классификации, до 80 процентов платежных документов обрабатывались и оформлялись с нарушениями. Она отметила, что ситуация стабилизировалась в 20-х числах января благодаря тому, что Минфин и Федеральная налоговая служба внесли соответствующие изменения в свои нормативные акты.

По данным главы Федерального казначейства, объем невыясненных доходов федерального бюджета на 1 января 2005 года составлял 2,5 процента всех доходов, и постепенно снижался – до 2,1 процента к 1 марта и до 1,4 процента – к 1 апреля. Татьяна Нестеренко подчеркнула, что, поскольку в новой системе администраторов доходов многие не имеют территориальных органов, проблема невыясненных доходов остается. Кроме того, по ряду платежей существует путаница относительно того, кто должен заниматься их администрированием. Например, возврат госпошлин осуществляют налоговые органы, но администрируют они только пошлины по судебным делам.

Нестеренко также подвергла критике механизм исполнения бюджета союзного государства. «Союзный бюджет, порядок его исполнения, – это мировой эксклюзив», – заметила она. По словам Нестеренко, «нигде в мире такого нет, мы придумали». Она также заявила, что «с содроганием» узнала об идее создания инвестиционного фонда. Это действие, по мнению главы Федерального казначейства, нарушает принципы построения бюджета. «Никакого бюджета не хватит, если бюджетные средства разбрасывать по счетам. Стабфонд здесь – просто утренник в детском саду», – заявила Нестеренко.

Правительство купит акции «Газпрома» на деньги западных банков

Правительство России планирует занять деньги на покупку пакета акций «Газпрома» у западных банков. Об этом сообщил министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф, передает агентство . По словам Грефа, российские банки вряд ли смогут выделить необходимую сумму. Переговоры с возможными кредиторами уже ведутся.

Государство намерено приобрести 10,74 процента акций «Газпрома», чтобы увеличить свой пакет в компании до контрольного. По словам Грефа, решение о цене выкупа будет принято на заседании совета директоров «Газпрома» 15 июня. Греф считает, что справедливая цена находится в диапазоне от 6 до 8,5 миллиарда долларов.

По данным инвестиционного банка Morgan Stanley, который провел оценку акций «Газпрома» по заказу российского правительства, 10,74 процента акций газового монополиста стоят от 8,39 до 9,92 миллиарда долларов. Международный банк Dresdner Kleinwort Wasserstein, приглашенный «Газпромом», назвал другую сумму – 10,2-11,5 миллиарда долларов.

«Мы считаем оценку, которую сделал для нас Dresdner Kleinwort Wasserstein, отражением реальной рыночной стоимости компании с учетом ее хороших перспектив развития как глобальной мировой энергетической компании», – заявил пресс-секретарь главы «Газпрома». Греф назвал 10 миллиардов долларов завышенной ценой.

Минфин заставит богатые регионы делиться с бедными

Министерство финансов предложило ввести в межбюджетные отношения понятие «отрицательных трансфертов», пишут . Предполагается, что благополучные и богатые регионы будут направлять часть прибыли федеральным властям, которые, в свою очередь, распределят деньги в пользу бедных регионов.

Предполагается, что с начала 2006 года муниципалитеты, обеспеченность которых превышает среднюю по региону в два раза должны будут отдавать областному центру половину излишка. Областной же центр должен будет передать эти средства нуждающимся муниципалитетам. При этом один из вариантов поправок предлагает считать «богатым» муниципалитет, чья бюджетная обеспеченность превышает среднюю не в 2, а в 1,3 раза.

Минфин отметил, что эту систему можно распространить и на отношения федеральных и региональных бюджетов. Министерские чиновники отмечают, что в случае, если регион богатеет за счет перехода крупных налогоплательщиков, ему следует отдать часть средств регионам, которым таких налогоплательщиков недостает.

Если проект Минфина будет поддержан правительством, новые правила коснутся в первую очередь Москвы, Тюменского региона и Санкт-Петербурга. Бюджетная обеспеченность Тюменской области составляет 479 процентов от среднероссийской, Москвы – 229 процентов, Татарстана – 153 процента, а Петербурга – 140 процентов.

Так, в северной столице в 2005 году были зарегистрированы «дочки» «Транснефти» и «Роснефти». Кроме того, туда переехал «Внешторгбанк». Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко также выразила надежду на то, что в 2006 году в городе зарегистрируется и «Сибнефть».

Путин запретил энергетикам «варварски ковырять землю»

Президент РФ Владимир Путин потребовал сделать Россию лидером в мировой энергетике и «законодателем мод» в энергетических инновациях, передает агентство .

«Нужно думать, как сделать эту отрасль современной и перспективной. Не просто ковырять землю, к сожалению, часто достаточно варварски. Нужно добывать ресурсы на инновационной основе», – заявил Путин, выступая на заседании Совета безопасности РФ.

По словам Путина, для достижения лидерства в мировой энергетике недостаточно наращивать объемы производства и экспорта энергоресурсов. Президент заявил о необходимости разработки новых технологий в этой сфере и поиска современных форм ресурсо- и недросбережения.

Путин считает, что такое развитие энергетики «станет серьезным катализатором модернизации и качественного подъема всей экономики РФ».

Как заявил Путин, Россия должна использовать свои преимущества на энергетическом рынке в интересах всего международного сообщества, но не в ущерб своим национальным интересам. Президент подчеркнул, что Россия не должна упустить емкий рынок модернизации объектов энергетики, построенных за рубежом с участием СССР и РФ.

Путин высказался за развитие транспортной инфраструктуры для поставок энергоресурсов и выход России на новые рынки. «Вчера мы обсуждали одну из тем – это маршрут до Тихого океана. Речь идет о нефтяной трубе, прежде всего. Но не исключены и газовые маршруты», – сообщил президент.

По словам Путина, Россия готовит конкретные предложения по обеспечению международной энергетической безопасности к саммиту «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге, который состоится в 2006 году.

«Газовый конфликт» привел к повышению цен на европейских рынках

После прекращения поставок российского газа на Украину цены на газ с немедленной доставкой в системе электронной торговли биржи APX выросли на 9,5 процента, сообщает агентство .

На 15:10 по Лондонскому времени цена за газ составила 71 пенс за британский терм. Этот показатель равен 12,23 доллара за 1 миллион британских термальных единиц, то есть 428,03 доллара за тысячу кубометров (1 тысяча кубометров российского газа равна 35,11 миллиона BTU). В общей сложности за два дня стоимость газа на бирже APX поднялась на 17 процентов.

Ранее премьер-министр Великобритании Малкольм Уикс (Malcolm Wicks) заявил, что решение «Газпрома» о прекращении поставок газа на Украину может повлиять на цены в Великобритании. По его словам, из-за спора Москвы и Киева могут подняться цены на европейском газовом рынке. Как только появились первые сообщения о возможном отключении газа Украине, некоторые компании сразу подняли цены на газ. С 1 января 2006 года компания Scottish and Southern Energy повысила суммы счетов за газ и электричество на 13,6 и 12 процентов соответственно. Кроме того, по мнению министра, другие компании могут использовать конфликт вокруг газопровода в качестве аргумента для повышения цен.

Нехватку газа уже ощутили некоторые страны Восточной Европы. Так, импорт природного газа из России в Венгрию через Украину упал на 40 процентов. Поставки природного газа в Австрию, осуществляемые Россией через территорию Украины, сократились 1 января на 18 процентов. Кроме того, польская газовая компания PGNiG сообщила о падении давления на газораспределительной станции на границе с Украиной. Однако «Газпром» обещает к вечеру 3 января восстановить полное газоснабжение Европы в соответствии с контрактами.